ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НА
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ-ШУМЕН

ДОКЛАДНА ЗАПИСКА
от ВЕСЕЛИН ЗЛАТЕВ – КМЕТ НА ОБЩИНА ШУМЕН

Постъпили са няколко заявления за инвестционна инициатива със социална насоченост от “ХАРЦ” ЕООД – Шумен, с които след частични промени в намеренията е поискано извършване на замяна на недвижими имоти – жилища – собственост на дружеството, срещу правото на собственост върху общинско празно дворно място намиращо се УПИ І в кв.353”а” по плана на гр.Шумен.

На основание чл.34 ал.2 и чл. 35 от Наредбата за РПСУРОИ на Общински съвет – Шумен, бяха извършени финансово-икономически, градоустройствени и правни проучвания за имота, отразени в протокол от 15.11.2005г. на комисията назначена със заповед № РД-25-678 от 01.06.2005г. на Кмета на Община Шумен, както следва:

От заявителя са представени :

Документи за собственост върху три апартамента на ул.”Деде-агач” № 1А по нотариални актове №№ 169, 170 и 171 от 2004 г. и пълномощно.

В горецитираните заявления “ХАРЦ” ЕООД – Шумен изразява своето желание придобиване чрез предложената замяна правото на собственост върху общинско дворно место с приблизителни размери около 4000 кв.м. за изграждане на комплекс от наблюдавани и защите жилища, отговарящи на изискванията на нормативната уредба за социална интеграция на лица с увреждания. Освен това е предложено, Община Шумен да придобие правото на собственост на обекти в новопостроена сграда - бъдещо строителство в УПИ-І на кв.353 “а” по плана на гр.Шумен, ведно с правото на строеж, както следва:

• Две гарсониери с обща площ 90 кв.м.;
• Пет консултативни кабинета с площ 60 кв.м.;
• Две зали за обучение с площ 60 кв.м.;
• Защитено и наблюдавано жилище с площ 35 кв.м.

І. Правни проучвания:

4 Общински имот:

1. Урегулиран поземлен имот І в кв.353 “а” по плана на гр.Шумен е частна общинска собственост и за него е съставен АОС № 2010/2005 г. на основание чл.2, ал.1, т.2 и чл.59 от ЗОбС. Имотът представлява празно дворно място с площ от 3961 кв.м.

Граници на имота: изток-УПИ ХVІ и ПИ № 37; запад-ПИ № 41; север-ПИ № 38 и ПИ № 37; от юг-тупична улица.

Имотът не е обременен с вещни тежести. За него не са предявени рести-туционни претенции и няма сключени облигационни договори.

Имоти предоставени от “Харц” ЕООД:

2. Три гарсониери на трети етаж от жилищна сграда “Общежитие на ПП “Успех”, построена през 1982 г. върху държавна земя в УПИ-І, кв.603 по плана на гр.Шумен, ул.”Деде-агач” № 1А. Собствеността на жилищата се доказва с нотариални актове за покупко-продажба на нотариус Ася Асенова, вписан под № 019 в регистъра на Нотариалната камара, с район РС-Шумен, както следва:

• НА № 169, том VІ, рег.№ 6145, дело № 898 от 2004 г. за апартамент № 307 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения, при граници за жилището: от изток-апартамент № 308; запад и север-двор; юг-общ коридор, заедно с Избено помещение № 14 с полезна площ 2,42 кв.м. при граници: изток и запад-общ коридор; север-изба № 15; юг-изба № 13 и 0,016791 ид.ч. от общите части на сградата и правото на строеж върху местото;
• НА № 170, том VІ, рег.№ 6146, дело № 899 от 2004 г. за апартамент № 303 с обща застроена площ от 40,14 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения, при граници за жилището: от изток-апартамент № 302; запад-апартамент № 304; север-общ коридор; юг-двор, заедно с Избено помещение № 10 с полезна площ 2,88 кв.м. при граници: изток-двор; запад-общ коридор; север-изба № 11; юг-изба № 9 и 0,017878 ид.ч. от общите части на сградата и правото на строеж върху местото;
• НА № 171, том VІ, рег.№ 6147, дело № 900 от 2004 г. за апартамент № 306 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения, при граници за жилището: от изток-апартамент № 305; запад и юг-двор; север-общ коридор, заедно с Избено помещение № 13 с полезна площ 2,42 кв.м. при граници: изток-общ коридор; запад-общо помещение; север-изба № 14; юг-изба № 12 и 0,018266 ид.ч. от общите части на сградата и правото на строеж върху местото.

Въз основа на извършена служебна справка е установено, че Имотите не са обременени с вещни тежести.

3. Бъдещо строителство в УПИ-І на кв.353 “а” по плана на гр.Шумен, ведно с правото на строеж.

• Две гарсониери с обща площ не по-малко от 90 кв.м.;
• Пет консултативни кабинета с площ не по-малко от 60 кв.м.;
• Две зали за обучение с площ не по-малко от 60 кв.м.;
• Защитено и наблюдавано жилище с площ не по-малко от 35 кв.м.

ІІ. Градоустройствени проучвания:

Урегулиран поземлен имот І в кв.353 “а” по плана на гр.Шумен съгласно действащия подробен устройствен план, има специализирано предназначение за жилищни функции и спорт.

Определено е свободно високо над 15 м. застрояване съответстващо на нормите за стойности на устройствените показатели за жилищна зона с високо застрояване по чл.7 от Наредба 7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони /Д.В.бр. 3 от 2004год/, приложими съгласно §.5 от Преходните и заключителни разпоредби на същата наредба.

По действащия подробен план за застрояване, в УПИ І кв.353 “а” по плана на гр.Шумен е ситуирано место за високо застрояване за жилищна сграда, което може да бъде изменено по реда на чл.134 ал.6 от ЗУТ.

Технически показатели за наличие и състояние на елементите на инжинерната инфраструктура общо за имота

	в имота	в близост до имота
а/ водопровод	не	да
б/ канализация	не	да
в/ електрификация	не	да
г/ топлофикация /ТЕЦ/	не	да
д/ имотът граничи с пътна мрежа с трайна настилка		да

Общо добро състояние на елементите на инженерната нфраструктура. Имотът е в близост до спирка на масов обществен пътнически транспорт

ІІІ. Социални проучвания:

Хората с увреждания имат нужда обществото да им оказва повече подкрепа, за да достигнат онези условия за живот, които имат останалите граждани. Ако местната власт приема подобен подход в отношението си към хората с увреждания, то нейните решения, свързани с жилищно настаняване, образование или полагане на грижи ще окажат нужното влияние и положителна промяна върху тяхното ежедневие. В този смисъл местната власт носи отговорност към хората с увреждания за ориентиране на социалните услуги, тяхното увеличаване по вид и обем, предлагането на нови, алтернативни форми и подобряване на достъпа им до тях от хората с увреждания.

Тази отговорност може да бъде реализирана както със собствени усилия и ресурси на местната власт, така и в партньорство с други институции, неправителствени организации, бизнеса. Изпълнението на тези възможности е залегнало в Общинската социална политика 2005-2007 г. и Плана за действие към нея. Двата документа съдържат дейности, свързани с жилищна политика, мерки за намаляване на безработицата, разширяване на взаимоотношенията между Община Шумен и различни партньори в областта на социалната политика, както и конкретни задачи по създаване на адаптирани работни места, разкриване на центрове за социална рехабилитация, изграждане на “Защитени жилища”.

Хората с намалена или загубена трудоспособност в Община Шумен са над 8 000. Най-съвременният модел – “социалният модел” за разбиране на уврежданията приема, че не човекът е инвалид, а средата е тази, която го инвалидизира – условията, при които живее и работи. Ето защо подобряването на социалната интеграция и качеството на живот на хората с увреждания трябва да бъдат приоритет в областта на социалната политика, водена от местната власт, а наличието на партньори, които желаят да работят по реализирането на този приоритет може да се приеме като споделена отговорност.

Докладната записка на Управителката на “Харц” ЕООД съдържа предложения за:

• Изграждане на “защитени жилища”;
• Спортен комплекс и кътове за отдих.

“Защитените жилища” са формa на социална услуга, предоставяна в общността, в които хората водят независим начин на живот, подпомогнати от професионалисти. Тази услуга дава възможност за подкрепа и успешна социална интеграция и реализация.

В Община Шумен не се предлага такава услуга за хора с увреждания. Предстои разкриването на “защитено жилище” за деца, напускащи социални домове в изпълнение на съвместен проект с Институт за социални дейности и практики, неправителствена организация, предоставяща услуги за деца.

Общината не разполага и със спортни съоръжения, пригодени за използване от хора с увреждания, каквито са включени в проекта на “Харц” ЕООД.

Изграждането на Социално предприятие за производствена, търговска и рехабилитационна дейност за хора с увреждания, за което “Харц” ЕООД е закупила терен и разработва проект, както и новият проект за изграждане на “защитени жилища” и спортен комплекс и кътове за отдих в непосредствена близост до предприятието биха довели до създаването на добри и достъпни условия за пълноценен живот на хората с увреждания, до активното им и равноправно участие в труд, образование, достъп до информация, медицински и рехабилитационни грижи. Така хората с увреждания ще могат да допринесат за развитието на общностите, в които живеят, а не само да разчитат на подпомагане от страна на държавата и местната власт.

ІV. Финансово-икономически проучвания.

Общински имот:

1. Урегулиран поземлен имот І кв.353 “а” по плана на гр.Шумен е заведен в счетоводно отчетния баланс на Община Шумен.

Имотът се намира в населено място от ІІ функционален тип - ІІ оценителна зона.

Актуалната пазарна цена на недвижимия имот се формира на базата на очаквана справедлива пазарна стойност, като резултат от наблюдения, контролни измервания, изчисления и отчитане на широк спектър от факти - устройствени показатели, данни характеризиращи физическото състояние на обекта, и интереса към подобен род имоти на свободния пазар, както и сравнително отчитане на данните от достигнати тръжни цени за подобни общински имоти и възлиза на 104966 /сто и четиридесет хиляди деветстотин шестдесет и шест/ лева.

Имоти предоставени от “ХАРЦ” ЕООД – гр.Шумен.

2. Три гарсониери на трети етаж от жилищна сграда “Общежитие на ПП “Успех”, построена през 1982 г. върху държавна земя в УПИ-І, кв.603 по плана на гр.Шумен, ул.”Деде-агач” № 1А:

• апартамент № 307 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения – 12000 /дванадесет хиляди/ лв.
• апартамент № 303 с обща застроена площ от 40,14 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения – 12000 /дванадесет хиляди/ лв.
• апартамент № 306 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения – 12000 /дванадесет хиляди/ лв.

Върху тези суми Община Шумен, като приобретател ще дължи ДДС в размер на 7200 лв.

3. Бъдещо строителство в УПИ-І на кв.353 “а” по плана на гр.Шумен, ведно с правото на строеж.

• Две гарсониери с обща площ не по-малко от 90 кв.м. – 36 000 лв. ;
• Пет консултативни кабинета с площ не по-малко от 60 кв.м. – 21 000 лв. ;
• Две зали за обучение с площ не по-малко от 60 кв.м. 20000 лв. ;
• Защитено и наблюдавано жилище с площ не по-малко от 35 кв.м. – 14000 лв.

ОБЩО: 91000 /деветдесет и една хиляди/ лв.

Върху тези суми Община Шумен, като приобретател ще дължи ДДС в размер на 18200 лв.

Установена е приблизителна равностойност на имотите и вещните права, предмет на замяната.

Предвид изложеното, предлагам Общинският съвет да вземе следното

Р Е Ш Е Н И Е :

1. На основание чл.40, ал.1 от ЗОС и чл.21 ал.1 т.8 от ЗМСМА Общински съвет – Шумен дава съгласие за замяна на:

1.1. Урегулиран поземлен имот І , представляващ празно дворно място с площ от 3961 кв.м. в кв.353 “а” по плана на гр.Шумен - частна общинска собственост, АОС № 2022/2005 г. на основание чл.2, ал.1, т.2 и чл.59 от ЗОбС.

Срешу недвижими имоти – собственост на “ХАРЦ” ЕООД – гр.Шумен, както следва :

1.2. Три гарсониери на трети етаж от жилищна сграда “Общежитие на ПП “Успех”, построена през 1982 г. върху държавна земя в УПИ-І, кв.603 по плана на гр.Шумен, ул.”Деде-агач” № 1А:

• апартамент № 307 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения
• апартамент № 303 с обща застроена площ от 40,14 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения
• апартамент № 306 с обща застроена площ от 40,93 кв.м., състоящо се от стая, кухня и сервизни помещения

2. Договорът по чл. 40 ал. 3 от ЗОС да се сkлючи npu следните условия:

2.1."ХАРЦ" ЕООД гр. Шумен се задължава да построи сграда или сгради с жилищно предназначение отговарящи на изискванията за наблюдавани и защитени жилища за лица с увреждания, както и спортен комплекс с кътове за отдих към тях, в получения в замяна от Община Шумен недвижим имот в гр.Шумен описан в т.І. Строежите следва да се извършат и въведат в експлоатация в cpok от 36 месеца, от сключване на договора.

2.2. След завършване на строежите и въвеждането им в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията, "ХАРЦ" ЕООД гр. Шумен се задължава дa прехвърли безвъзмездно на Община Шумен обекти от построените cгради, заедно с правото на строеж върху УПИ І, кв.353”а”, по плана на гр.Шумен, както следва:

• Две гарсониери с обща площ не по-малко от 90 кв.м. ;
• Пет консултативни кабинета с площ не по-малко от 60 кв.м. ;
• Две зали за обучение с площ не по-малко от 60 кв.м. ;
• Защитено и наблюдавано жилище с площ не по-малко от 35 кв.м.

2.3. В случай на пълно или частично неизпълнение на условията по т.2.1. и 2.2. “ХАРЦ” ЕООД дължи неустойки в размер най-малко равен на актуалната пазарна стойност на неизвършените строежи.

3. Възлага на Кмета на Община Шумен да сключи в двумесечен срок договор за замяна на вещните правае.

ПРЕДЛОЖИЛ, ЗАМ. КМЕТ ПО СВИР: /ИНЖ. М. КУНЕВ/

КМЕТ НА ОБЩИНА ШУМЕН: /В. ЗЛАТЕВ/